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關(guān)于印發(fā)《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動方案（2016－2025）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、農(nóng)機(jī)化主管部門、發(fā)展改革委：

    為貫徹落實(shí)《中國制造2025》，推動我國農(nóng)機(jī)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我國由農(nóng)機(jī)制造大國向農(nóng)機(jī)制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械有效供給能力，提升我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委組織編制了《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動方案（2016－2025）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實(shí)際情況組織實(shí)施。 

    全文如下： 

農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動方案

(2016-2025)

目  錄

一、前言............................................. 1

二、指導(dǎo)思想和基本原則............................... 1

（一）指導(dǎo)思想..................................... 1

（二）基本原則..................................... 2

三、行動目標(biāo)......................................... 3

四、重點(diǎn)任務(wù)......................................... 4

（一）主機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新專項............................. 4

1．新型高效拖拉機(jī).................................. 5

2．播種移栽機(jī)械.................................... 5

3．精量植保機(jī)械.................................... 5

4．高效能收獲機(jī)械.................................. 6

5．種子加工與繁育機(jī)械.............................. 6

6．烘干機(jī)械........................................ 7

7．畜牧業(yè)機(jī)械...................................... 7

8.漁業(yè)機(jī)械......................................... 7

9．農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械................................ 8

10．耕整地機(jī)械..................................... 8

11．山地丘陵農(nóng)機(jī)................................... 8

12.節(jié)水灌溉與水肥一體化裝備........................ 9

（二）關(guān)鍵零部件發(fā)展專項........................... 9

1．農(nóng)用柴油機(jī)...................................... 9

2．轉(zhuǎn)向橋及其懸浮系統(tǒng).............................. 9

3．農(nóng)業(yè)機(jī)械專用傳感器............................. 10

4．農(nóng)業(yè)機(jī)械導(dǎo)航及智能化控制作業(yè)裝置............... 10

5．無級變速器（CVT）.............................. 10

6．大型拖拉機(jī)智能作業(yè)電液控制單元................. 11

7．高性能傳動帶................................... 11

8．高性能打結(jié)器................................... 11

9．靜液壓驅(qū)動裝置................................. 12

10.高性能水聲探測儀器............................. 12

（三）產(chǎn)品可靠性質(zhì)量提升專項...................... 12

1．建立健全農(nóng)機(jī)裝備可靠性環(huán)境試驗測試體系......... 12

2．加快質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)....................... 13

3．建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間........................ 13

（四）公共服務(wù)平臺建設(shè)專項........................ 14

1．推進(jìn)農(nóng)機(jī)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)..................... 14

2．完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)............................... 14

（五）農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專項............................ 14

1．提升農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)研發(fā)能力................... 15

2．加快融合型裝備和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用................... 15

3．加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)評價和創(chuàng)新引導(dǎo)................. 16

五、保障措施........................................ 16

（一）建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制............................ 16

（二）加大財稅政策支持力度........................ 17

（三）拓展金融資本支持渠道........................ 17

（四）嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范條件............................ 18

（五）健全多層次人才培養(yǎng)體系...................... 18

（六）擴(kuò)大對外合作與開放.......................... 19

（七）發(fā)揮社會中介組織作用........................ 19

附件1：農(nóng)機(jī)裝備主機(jī)產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展目錄................. 21

附件2：農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件重點(diǎn)發(fā)展目錄................... 33

農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率的客觀要求，是支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和國際競爭力提升的現(xiàn)實(shí)需要。

“十二五”期間，我國農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展取得明顯成效，已成為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國。2015年，全國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到了4523億元，較“十一五”末增長73.6%; 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類不斷增加、生產(chǎn)能力日益增強(qiáng)，一些大型高效、精準(zhǔn)、節(jié)能型裝備研發(fā)制造取得積極進(jìn)展，為我國農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展提供了良好保障，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到63%。但仍存在著產(chǎn)品品種不全、品質(zhì)不高、中高端產(chǎn)品供給不足、關(guān)鍵零部件受制于人、共性技術(shù)研究基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不緊密等諸多問題，與我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需求的矛盾突出，亟待轉(zhuǎn)型升級。

《中國制造2025》明確了農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展的方向和重點(diǎn)任務(wù)。為落實(shí)相關(guān)要求，加快推動我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級，研制、集成和應(yīng)用適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的技術(shù)裝備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，特制定本行動方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效需求為導(dǎo)向，以推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)裝備支撐能力為目標(biāo)，以填空白、補(bǔ)弱項、提質(zhì)量為著力點(diǎn)，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動數(shù)字化、智能化等先進(jìn)技術(shù)與農(nóng)機(jī)裝備制造技術(shù)的深度融合，農(nóng)機(jī)裝備與農(nóng)藝技術(shù)有機(jī)融合，加快先進(jìn)、適用、安全、可靠農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)我國由農(nóng)機(jī)制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，顯著提高農(nóng)機(jī)裝備有效供給能力。

堅持需求導(dǎo)向。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)，豐富品種，提升品質(zhì)，增強(qiáng)供給的針對性、有效性。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新作為推動農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的首要動力，整合優(yōu)勢資源，完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力，推動農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)優(yōu)化升級。

堅持質(zhì)量為先。增強(qiáng)質(zhì)量意識，鼓勵質(zhì)量提升，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，打造自主質(zhì)量品牌，提高整機(jī)和主要零部件質(zhì)量水平。

堅持機(jī)農(nóng)聯(lián)合。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的聯(lián)合施策，增強(qiáng)推進(jìn)合力。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝等多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)機(jī)械、生物、信息、工程、環(huán)境等技術(shù)的集成和推廣應(yīng)用。

堅持政策引導(dǎo)。發(fā)揮政府作用，落實(shí)完善政策，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)支持引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等市場主體的積極性。

到2020年，農(nóng)機(jī)裝備品類基本齊全，滿足糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化需求，基本滿足主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化需求。畜牧業(yè)、漁業(yè)、果菜茶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)及山區(qū)丘陵等領(lǐng)域部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)無機(jī)可用的局面得到明顯改善；大型高效、精巧靈活、多功能、信息化、智能化裝備依賴進(jìn)口的問題得到初步解決。初步形成核心功能部件與整機(jī)試驗計量檢測開發(fā)和協(xié)同配套能力，關(guān)鍵零部件自給率達(dá)到50%左右；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可靠性較“十二五”提升50%以上；薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，區(qū)域主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化技術(shù)模式基本建立；開展農(nóng)機(jī)領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作；在重點(diǎn)主機(jī)產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件領(lǐng)域分別形成2-3個知名品牌；全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到70%。

到2025年，農(nóng)機(jī)裝備品類齊全，糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化所需裝備的技術(shù)水平大幅提升，主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化所需裝備實(shí)現(xiàn)有效供給，畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、果菜茶業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)及山區(qū)丘陵等領(lǐng)域機(jī)械化所需裝備得到基本滿足。全面掌握核心零部件制造技術(shù)，關(guān)鍵零部件自給率達(dá)到70%以上；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可靠性達(dá)到國際先進(jìn)水平；區(qū)域主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化技術(shù)模式更加完善；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭帶動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展，培育創(chuàng)建一批專業(yè)化特色突出的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；形成3-5家具有國際影響力和較強(qiáng)國際競爭力的農(nóng)機(jī)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%以上。

針對農(nóng)機(jī)行業(yè)存在的主要問題，通過實(shí)施主機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新、關(guān)鍵零部件發(fā)展、產(chǎn)品可靠性提升、公共服務(wù)平臺建設(shè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等五大專項，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備制造能力提升和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

針對目前中高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足的問題，以發(fā)展高能效、高效率、低污染的“兩高一低”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品為目標(biāo)，以完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種為重點(diǎn)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的信息感知、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力。適應(yīng)我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、高中低端產(chǎn)品共同發(fā)展的格局，鼓勵農(nóng)機(jī)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變。

重點(diǎn)突破低油耗、低排放、低噪聲的發(fā)動機(jī)、清潔燃料與新能源農(nóng)用動力、動力換檔與全自動換檔、自動導(dǎo)航作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)，研制重型動力換檔、無級變速拖拉機(jī)，大型動力換檔、動力換向拖拉機(jī)，大型橡膠履帶拖拉機(jī)，電控噴射與新能源拖拉機(jī)，大中功率智能操控拖拉機(jī)和菜園、果園、設(shè)施園藝及水田、丘陵山地等專用拖拉機(jī)。

重點(diǎn)突破高速精量排種、播深調(diào)控、種肥遠(yuǎn)距離輸送、高效育秧播種、健壯苗識別、精準(zhǔn)插秧、膜上栽植、智能化監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)玉米、小麥、大豆、馬鈴薯、花生精量播種，水稻精量直播、育秧及高速移栽、油菜直播、甘薯栽插、蔬菜高速移栽機(jī)械，以及適應(yīng)南方葉菜種植的多行密距移栽機(jī)、大棚無土栽培的高速移栽機(jī)械、無土栽培葉菜棚內(nèi)機(jī)械設(shè)備、移動苗床、收割機(jī)械等，形成適應(yīng)不同栽培種植模式和農(nóng)藝要求的高效機(jī)械化栽種技術(shù)裝備。

突破基于路徑規(guī)劃、病蟲草害快速識別及數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸與處理、變量噴霧控制、高地隙自走底盤的土壤-植物-機(jī)器系統(tǒng)適應(yīng)性、基于作物信息反饋的3S技術(shù)導(dǎo)航控制下的精準(zhǔn)施藥、基于作業(yè)速度自動調(diào)節(jié)噴量的變量施藥、在線校準(zhǔn)等關(guān)鍵和共性技術(shù)，開發(fā)對靶性強(qiáng)、可減少霧滴飄失的施藥裝備。圍繞“四大”主糧作物及棉花、甘蔗、蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物，研制大田機(jī)動寬幅施藥裝備、水田植保機(jī)械、果園和蔬菜植保設(shè)備及應(yīng)用于大面積農(nóng)田及草場施藥作業(yè)的農(nóng)用航空植保裝備。

重點(diǎn)突破糧棉油糖收獲裝備大型化、智能化、高效管控升級關(guān)鍵技術(shù)，研制籽粒直收和莖穗兼收等玉米聯(lián)合收割機(jī)、馬鈴薯聯(lián)合收獲機(jī)、大型智能及區(qū)域適應(yīng)性棉花采收機(jī)、油菜分段與聯(lián)合低損收割機(jī)、高效甘蔗聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)械收獲甘蔗除雜處理設(shè)備等。研發(fā)木本油料、橡膠、麻類、薯類、果蔬類等特色農(nóng)作物收獲技術(shù)與裝備。

突破精細(xì)選別、計數(shù)包裝、活性測定、DNA快速提取、無損檢測分選等關(guān)鍵技術(shù)，研制大型種子加工成套裝備，包括種子干燥、種子精選分級、種子超聲波處理、種子包衣包裝、種子安全儲存等系列技術(shù)與裝備，提升我國種子加工成套設(shè)備的整體技術(shù)水平。

突破智能控制、自動供種、椎體分種、種盤自凈、定行定量及籽粒直收、氣吹自凈等關(guān)鍵技術(shù)，研制包括小區(qū)株行條播機(jī)、小區(qū)穗行條播機(jī)、小區(qū)精密播種機(jī)、小區(qū)玉米條播機(jī)、小區(qū)玉米籽粒直收收獲機(jī)、小麥小區(qū)聯(lián)合收獲機(jī)等系列產(chǎn)品在內(nèi)的種子繁育機(jī)械，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的系列化育種裝備技術(shù)體系，提升我國種子繁育機(jī)械化、智能化水平。

   重點(diǎn)突破在線水分測量、真空低溫干燥、熱風(fēng)真空雙效干燥、紅外真空組合干燥、太陽能谷物干燥、PLC控制、多燃料系統(tǒng)開發(fā)、成型生物質(zhì)燃料熱風(fēng)爐熱效率提升等關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化谷物烘干過程模型、特色農(nóng)副產(chǎn)品烘干工藝模型，開發(fā)高效能、多燃料烘干組合、智能型烘干機(jī)，提高糧食、特色農(nóng)副產(chǎn)品烘干的生產(chǎn)率和質(zhì)量。

    重點(diǎn)開發(fā)青貯玉米、甜高粱等種植、收獲、加工、儲藏技術(shù)裝備，苜蓿、燕麥等高產(chǎn)牧草精量播種、禾豆混播、草場生產(chǎn)管理、收割打捆、儲運(yùn)、節(jié)能干燥及加工、青貯機(jī)械等技術(shù)裝備，飼草料營養(yǎng)安全保真加工技術(shù)裝備，畜禽生產(chǎn)自動化技術(shù)裝備，飼料散裝散運(yùn)、草原生物災(zāi)害防控和高原高寒地區(qū)、黑土灘治理區(qū)、沙化草地區(qū)使用的治蟲滅鼠、毒害草防控、牧草病害防治等專用機(jī)械。

突破水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境智能化調(diào)控與裝備保障關(guān)鍵技術(shù)，研制設(shè)施化養(yǎng)殖水質(zhì)調(diào)控、精準(zhǔn)投喂、機(jī)械化管控系統(tǒng)裝備，研發(fā)深遠(yuǎn)海浮式養(yǎng)殖平臺、設(shè)施及系統(tǒng)裝備，研制筏式養(yǎng)殖工程化設(shè)施及機(jī)械化作業(yè)裝備。突破大型捕撈裝備電液一體化控制與漁船安全節(jié)能技術(shù)，研制大洋性作業(yè)漁船大型圍網(wǎng)起網(wǎng)機(jī)、拖網(wǎng)絞綱機(jī)及連續(xù)式泵吸設(shè)備，南極磷蝦專業(yè)化捕撈加工船、大型拖網(wǎng)加工船、機(jī)電一體化高效能漁船和節(jié)能型玻璃鋼漁船。

重點(diǎn)突破糧食、果蔬等大宗及優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)節(jié)能干燥、高通量清選、檢測分級及包裝、質(zhì)量追溯等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)食用菌、中藥材、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品清選、分級、干燥、包裝等智能成套裝備，禽類自動分割、蛋品清洗、水產(chǎn)品自動剝制成套裝備及自動化生產(chǎn)線，以及轉(zhuǎn)運(yùn)倉儲、保鮮物流、配送系統(tǒng)等。

圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)、中低產(chǎn)田與鹽堿地改造、流轉(zhuǎn)土地規(guī)模化與地力提升改造、建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用對工程技術(shù)裝備需求，重點(diǎn)突破土壤取樣及檢測校準(zhǔn)、節(jié)能高效深松、土壤耕層剝離等關(guān)鍵技術(shù)，提升激光平地、深松、開溝鋪管、標(biāo)準(zhǔn)筑埂等裝備的技術(shù)性能。

重點(diǎn)突破輕便高效動力技術(shù)、山地節(jié)力物運(yùn)技術(shù)、小型履帶多功能底盤的爬坡與穩(wěn)定性技術(shù)，研發(fā)適合丘陵地區(qū)主要糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)裝備，以及輕便化、小型化設(shè)施裝備。

重點(diǎn)突破大型排灌用泵及裝置的抗氣蝕、磨蝕技術(shù)，研發(fā)高抗堵、低流量、精準(zhǔn)控制噴滴灌技術(shù)裝備。開發(fā)適用于丘陵山區(qū)的多功能中小型灌溉機(jī)組、頂部噴灌與底部微灌裝置。推進(jìn)智能化控制與節(jié)水灌溉技術(shù)裝備的有機(jī)結(jié)合。研究區(qū)域節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和技術(shù)體系，建立低能耗精確噴灌技術(shù)模式，提高水肥一體化裝備的適應(yīng)性。

針對中高檔零部件基本依賴進(jìn)口的突出問題，加快關(guān)鍵零部件試驗研究與生產(chǎn)制造過程質(zhì)量監(jiān)測檢驗系統(tǒng)等試驗計量檢測設(shè)施與設(shè)備的建設(shè)，為高水平、高精度、高質(zhì)量零部件的研制與生產(chǎn)提供保障。

開發(fā)生產(chǎn)新型節(jié)能環(huán)保農(nóng)用發(fā)動機(jī)、Hi-Lo型動力換擋拖拉機(jī)用柴油機(jī)、全動力換擋型拖拉機(jī)用柴油機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械配套用四氣門柴油機(jī)。非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)達(dá)到國IV排放，扭矩儲備35%以上，動力輸出口3個及以上，噪聲聲功率級不高于114分貝；電控系統(tǒng)、后處理系統(tǒng)國內(nèi)自主配套。

開發(fā)轉(zhuǎn)向驅(qū)動橋，滿足200馬力及以上拖拉機(jī)、喂入量為10千克/秒及以上聯(lián)合收獲機(jī)需求；全懸浮和半懸浮機(jī)構(gòu)，既保證驅(qū)動橋田間作業(yè)剛性的要求，又滿足整機(jī)速度達(dá)50公里/小時行駛平穩(wěn)和用戶舒適性要求；懸浮液壓結(jié)構(gòu)、集成電控單元與整機(jī)合理協(xié)調(diào)匹配；轉(zhuǎn)角傳感技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向驅(qū)動橋與整機(jī)的自動控制。

開發(fā)施肥播種機(jī)械作業(yè)深度、行走速度、作業(yè)質(zhì)量等測控傳感器，植保機(jī)械前進(jìn)速度、噴量、壓力、噴灑面積等測控傳感器，收獲機(jī)械喂入量、清選與夾帶損失、割臺高度、滾筒轉(zhuǎn)速、產(chǎn)量流量和谷物水分等測控傳感器，設(shè)施栽培環(huán)境監(jiān)控用CO₂、空氣濕度、溫度傳感器，滿足主機(jī)使用需要。

開發(fā)生產(chǎn)位姿傳感器、導(dǎo)航控制器、顯控終端，滿足農(nóng)機(jī)自動駕駛精確導(dǎo)航與精準(zhǔn)控制要求。開發(fā)生產(chǎn)集身份識別、導(dǎo)航定位、工況監(jiān)測、產(chǎn)量監(jiān)測于一體的收割機(jī)監(jiān)測終端，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程精細(xì)監(jiān)測與在線運(yùn)維。開發(fā)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)檢測與監(jiān)視裝置，滿足耕深實(shí)時監(jiān)測和作業(yè)精準(zhǔn)計量要求。開發(fā)生產(chǎn)農(nóng)用無人機(jī)用導(dǎo)航裝置，實(shí)現(xiàn)航空應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)測與避碰。開發(fā)生產(chǎn)通用型增強(qiáng)信號收發(fā)裝置，滿足各類農(nóng)機(jī)高精度信號應(yīng)用。

開發(fā)機(jī)械和液壓混合雙動力、機(jī)械換擋、靜液壓閉式回路調(diào)速技術(shù)，電控液壓換檔換向、振動與降低噪聲、靜液壓傳動裝置可靠性、發(fā)動機(jī)和CVT的匹配、液壓機(jī)械匹配、故障診斷及應(yīng)急、CVT單元制造等技術(shù)和電控系統(tǒng)控制策略滿足大型輪式拖拉機(jī)要求。

針對農(nóng)具升降、載荷、入土深度控制，突破具有精確控制策略的控制器及傳感器系統(tǒng)，形成力、位及其混合等方式的傳感器精確控制，實(shí)現(xiàn)電控系統(tǒng)中數(shù)據(jù)信息的設(shè)置、采集、應(yīng)用技術(shù)。突破智能閥控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)變量負(fù)載傳感節(jié)能，形成動力平臺與作業(yè)機(jī)組的姿態(tài)控制和功率自動循環(huán)控制系統(tǒng)；開發(fā)綠色、節(jié)能、高效的控制管理系統(tǒng)，滿足大型輪式拖拉機(jī)要求。

研究突破芳綸纖維、芳綸漿粕等短纖維協(xié)同補(bǔ)強(qiáng)橡膠配方并用技術(shù)以及耐熱、耐寒關(guān)鍵配方技術(shù)，研究并優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計，建成模擬加載載荷譜的高端試驗平臺，使傳動功率大、傳動效率高、疲勞壽命長的高性能傳動帶國產(chǎn)化，滿足聯(lián)合收獲機(jī)械可靠性越來越高的發(fā)展要求。

開展打結(jié)器結(jié)構(gòu)設(shè)計與裝配研究，打結(jié)器架體批量生產(chǎn)技術(shù)等研究，提升打結(jié)器的可靠性，實(shí)現(xiàn)在方草捆撿拾打捆機(jī)上的規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用。

9．靜液壓驅(qū)動裝置

    研制用于高效能聯(lián)合收獲機(jī)械、精準(zhǔn)變量復(fù)式作業(yè)機(jī)具且滿足市場需求的高效率高可靠性的靜液壓驅(qū)動裝置。10.高性能水聲探測儀器

研制用于海洋漁業(yè)資源水平掃描、水生生物資源科學(xué)調(diào)查以及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物量與群體行為評估的高精度水聲換能器及系列化探測儀。

針對國產(chǎn)農(nóng)機(jī)可靠性不高的突出問題，通過建立健全農(nóng)機(jī)裝備可靠性環(huán)境試驗測試體系，推進(jìn)試驗驗證技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備設(shè)計制造中的應(yīng)用；加快質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備檢測工作；建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，提高農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)效率和產(chǎn)品可靠性。

按照自愿性認(rèn)證和強(qiáng)制性認(rèn)證相結(jié)合的原則，建立和完善農(nóng)機(jī)裝備認(rèn)證檢測體系。對涉及人身安全的農(nóng)機(jī)裝備，依法開展強(qiáng)制性認(rèn)證。推進(jìn)環(huán)境試驗、加速壽命試驗、設(shè)備可維修性測試等關(guān)鍵可靠性通用質(zhì)量特性試驗驗證技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備設(shè)計研發(fā)中的應(yīng)用；推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備工藝一致性、性能指標(biāo)保持技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備制造過程中的應(yīng)用。強(qiáng)化可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理，以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為支撐，構(gòu)建面向農(nóng)機(jī)裝備跨地域、跨氣候環(huán)境、不同作業(yè)環(huán)境的環(huán)境適用性和壽命可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，以及在役農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后維修數(shù)據(jù)平臺，不斷提升認(rèn)證結(jié)果公信力。

加快建設(shè)農(nóng)機(jī)發(fā)動機(jī)和變速箱等零部件性能檢測認(rèn)證平臺。結(jié)合全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群布局，加大檢驗檢測機(jī)構(gòu)的整合和重組力度，將科研院所、大學(xué)和企業(yè)的檢驗檢測資源統(tǒng)籌考慮，按照市場化原則優(yōu)化資源配置，逐步發(fā)展區(qū)域性綜合農(nóng)機(jī)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，提高檢測的有效性和便利性。

提升面向農(nóng)機(jī)裝備元器件、零部件、功能部件及整機(jī)的計量技術(shù)支撐能力和可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、安全性等試驗測試和鑒定能力，為行業(yè)提供首件及批次產(chǎn)品的環(huán)境耐用性和設(shè)備可靠性鑒定測試驗證試驗、可靠性加速試驗等檢驗檢測服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備第三方可靠性、環(huán)境適應(yīng)性等檢測工作；逐步建立以環(huán)境適應(yīng)性、設(shè)備可靠性以及可維修性等質(zhì)量指標(biāo)為約束的市場機(jī)制，促使行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性水平整體提升。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)為支撐，在農(nóng)機(jī)行業(yè)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)和方法，集成先進(jìn)制造技術(shù)和信息技術(shù)，鼓勵企業(yè)開展可靠性控制和監(jiān)督活動，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，縮短生產(chǎn)周期。對農(nóng)機(jī)企業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)和設(shè)備控制實(shí)現(xiàn)從上到下的智能整合，實(shí)現(xiàn)靈活的規(guī)模化生產(chǎn)。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備智能工廠，有效提高產(chǎn)品的制造精度和穩(wěn)定性。

針對農(nóng)機(jī)行業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究薄弱的問題，加快建設(shè)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新；完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，用標(biāo)準(zhǔn)提升推動產(chǎn)業(yè)升級。

鼓勵地方創(chuàng)建有地區(qū)特色的省級農(nóng)機(jī)制造業(yè)創(chuàng)新中心，在此基礎(chǔ)上籌建農(nóng)機(jī)領(lǐng)域國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。以研發(fā)設(shè)計、測試驗證、中試孵化和行業(yè)服務(wù)為主要任務(wù)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵需求，推動“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，建立合理有效的專利共享機(jī)制，并通過人才培養(yǎng)、成果擴(kuò)散和國際合作等方式，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制（修）訂農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動力機(jī)械與配套農(nóng)具、主機(jī)與配件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化開發(fā)生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)評價與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合標(biāo)準(zhǔn)有效供給，促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)制定內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)提升推動產(chǎn)業(yè)升級。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提高國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際同步發(fā)展。

針對作物品種、耕作制度、種植養(yǎng)殖等技術(shù)不適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)要求，農(nóng)機(jī)裝備物化農(nóng)藝不足、適用性不強(qiáng)，種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度低等突出問題，強(qiáng)化需求引導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合攻關(guān)、多學(xué)科一體化技術(shù)集成示范，建立完善農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)體系，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)技術(shù)融合發(fā)展。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和地方創(chuàng)新團(tuán)隊，增加農(nóng)機(jī)崗位專家，改善研發(fā)融合技術(shù)的人才結(jié)構(gòu)。貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)》，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗室、農(nóng)業(yè)工程科學(xué)試驗站建設(shè)，啟動農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)基地建設(shè)項目，提升融合技術(shù)原始創(chuàng)新的條件能力。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，完善創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。

突出技術(shù)融合，依托智能農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)有重點(diǎn)專項推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新，填空白補(bǔ)短板。支持引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)機(jī)企業(yè)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟直接對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式，開展定制化裝備技術(shù)研發(fā)服務(wù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動，選擇10個以上主要產(chǎn)業(yè)、500個以上縣，建立“研發(fā)-集成-應(yīng)用-再研發(fā)”的循環(huán)創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。實(shí)施農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗示范等項目，重點(diǎn)支持500個縣開展主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建，通過建立試驗示范基地，發(fā)揮農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家作用，探索形成不同地區(qū)、不同作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社等新型服務(wù)主體、經(jīng)營主體升級使用高質(zhì)高效農(nóng)機(jī)裝備，整鄉(xiāng)整縣示范推廣。

通過制修訂農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱、完善農(nóng)機(jī)試驗鑒定評價制度規(guī)范、發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定的評價作用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備適用性、安全性和可靠性提升。通過農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，增強(qiáng)調(diào)查針對性，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，督促企業(yè)改進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民選擇適用機(jī)型。支持農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)院校和企業(yè)開展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)試驗驗證，促進(jìn)融合技術(shù)改進(jìn)完善。

    五、保障措施    

    （一）建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制

建立農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)機(jī)制由工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人力資源和社會保障部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局等部門組成。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部，承擔(dān)協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作，重大事項及時向國務(wù)院報告。各單位按照職責(zé)分工，研究制定本部門加快農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展的政策措施。鼓勵農(nóng)機(jī)裝備制造大省建立相應(yīng)的農(nóng)機(jī)裝備協(xié)調(diào)機(jī)制。

加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)安排與農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)財稅優(yōu)惠政策的結(jié)合，強(qiáng)化組織實(shí)施和領(lǐng)導(dǎo)。通過已有資金渠道支持農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。

積極落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中“國家采取措施，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者增加新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)投入，并對農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研開發(fā)和制造實(shí)施稅收優(yōu)惠政策”的有關(guān)規(guī)定。符合條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)，可按規(guī)定申請首臺套重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼。

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，支持鼓勵老舊農(nóng)機(jī)報廢更新。在適宜和條件成熟地區(qū)鼓勵開展保護(hù)性耕作、深松整地、秸稈還田、節(jié)水灌溉、高效植保等農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)。

鼓勵社會資本設(shè)立農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金，在高端裝備研發(fā)、信息化應(yīng)用、精準(zhǔn)、智能和智慧農(nóng)業(yè)等方面提供支持。重點(diǎn)扶持行業(yè)大型骨干企業(yè)、特色企業(yè)。引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本對農(nóng)機(jī)裝備的持續(xù)投入，建立包括產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。鼓勵開展大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品融資租賃。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)向符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)項目提供信貸支持，鼓勵民間資本和外資向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)投資。對企業(yè)兼并、收購、重組予以政策支持。

研究完善農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范農(nóng)機(jī)行業(yè)生產(chǎn)和市場退出機(jī)制，避免無序惡性競爭，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后產(chǎn)能。對于技術(shù)含量高、裝備水平要求嚴(yán)，且涉及人身安全和健康的重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備，包括大中馬力拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、植保機(jī)械等，用好現(xiàn)有的行業(yè)規(guī)范管理手段，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備品牌建設(shè)，打造在重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的知名品牌。進(jìn)一步建立完善以國家強(qiáng)制性認(rèn)證（3C認(rèn)證）為主的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品的行業(yè)規(guī)范管理體系。

建立一批實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，開展現(xiàn)代工匠試點(diǎn)示范，形成一支門類齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍。充分發(fā)揮中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備職業(yè)教育集團(tuán)的作用，加強(qiáng)相關(guān)高等院校、農(nóng)業(yè)機(jī)械化（農(nóng)業(yè)）技術(shù)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才。鼓勵大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生從事農(nóng)機(jī)研發(fā)制造、推廣使用等工作，支持他們在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才隊伍建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)化，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)。結(jié)合農(nóng)機(jī)化管理、推廣、監(jiān)理和試驗鑒定人員培訓(xùn)重點(diǎn)項目，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理、技術(shù)人才隊伍建設(shè)。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)等各類農(nóng)民培訓(xùn)項目，以及農(nóng)機(jī)化職業(yè)技能開發(fā)，加大農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊伍培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

鼓勵大型農(nóng)機(jī)制造與國外合作開發(fā)和建立技術(shù)研究中心，提升核心技術(shù)、關(guān)鍵部件的研究開發(fā)能力。通過合資、合作生產(chǎn)等方式，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，逐步降低高端產(chǎn)品進(jìn)口依賴程度。

完善“走出去”政策和便利化措施，支持企業(yè)參與‘一帶一路’國際產(chǎn)能合作，推動企業(yè)實(shí)施海外農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目；積極參與ISO國際標(biāo)準(zhǔn)和OECD拖拉機(jī)試驗規(guī)則制定、亞太農(nóng)機(jī)檢測網(wǎng)（ANTAM）建設(shè)，支持優(yōu)勢企業(yè)構(gòu)建國際化產(chǎn)業(yè)基地、參與對外援助項目，充分利用兩種資源、兩個市場，推動農(nóng)機(jī)企業(yè)全球化發(fā)展，為中國農(nóng)機(jī)企業(yè)和產(chǎn)品走出去發(fā)揮更多的橋梁紐帶作用，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會等中介組織要協(xié)助主管部門，做好“農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展專項行動”的組織實(shí)施工作。積極組織主機(jī)企業(yè)與零部件、材料制造企業(yè)開展需求對接，推動行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)成立重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件產(chǎn)品制造與推廣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)和推進(jìn)裝備自主研制、試驗鑒定和試驗示范，加快先進(jìn)高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)機(jī)營銷網(wǎng)絡(luò)、維修服務(wù)中心合理構(gòu)建，提升營銷服務(wù)水平。開展定期調(diào)研，發(fā)布農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)展、應(yīng)用等數(shù)據(jù)；及時反映企業(yè)訴求，反饋政策落實(shí)情況，為政府、制造企業(yè)、流通企業(yè)和農(nóng)機(jī)用戶提供專業(yè)化服務(wù)。